王勇副局长接受陕西人民广播电台

《秦风热线》采访的访谈提纲

直播时间：2008年8月22日早上7：30时---8：00时

参与嘉宾：省粮食局王勇副局长和宏观调控处张翔调研员

来台地点：西安市长安南路336号，陕西省广播电视中心

节目形式：该期节目以嘉宾与主持人就提纲内容进行访谈为主，穿插播读听众朋友的短信和热线电话内容

主 持 人：高峰

【访谈提纲】

1.据了解，8月1日，我省各类粮食企业累计收购夏粮突破了20亿斤。今天节目一开始，我们首先请您给听众朋友通报一下最新情况，截止到昨天（8月21日），咱们陕西省夏粮收购情况是怎样的？（王局长回答）

今年的夏粮市场形势和政策形势比较复杂。面对国际粮食危机、国内冰雪冻灾和地震灾害等有可能对我省粮食工作带来的影响，省委省政府和各级粮食部门高度重视，采取了各项政策措施，加大了对粮食工作的领导，取得了较好的效果。今年我省夏粮收购工作进展顺利，收购价格高，收购进度快，市场竞争活跃，对提高农民种粮收益，促进粮食生产发展发挥了很好的作用。据统计，截至8月21日，我省各类粮食企业累计收购2008年新产小麦138.3万吨，其中国有粮食企业收购79.7万吨，占收购总量的57.4%，比去年同期相比增加3.8万吨，增幅为5%。

2.温总理有一句家喻户晓的名言“手中有粮，心里不慌”，老百姓觉得听到这句话心里就踏实，它一方面说明粮食安全对于国计民生的重要意义，也说出了政府部门在确保粮食安全方面的责任。省粮食局是怎样对待今年的夏粮收购的？采取了什么样的措施，做了哪些准备和部署？（王局长回答）

正如主持人所讲，粮食安全问题对于我们这样一个有13亿人口的大国来说，十分重要。粮食是一种特殊的商品，关系到军需民食和社会稳定。因此，粮食问题既是经济问题，也是政治问题。去年以来，一度出现的世界性粮食短缺，国际粮价暴涨，引发 30多个国家出现不同程度的粮食危机，已经引起党和国家的高度关注。就我国目前的情况看，国内粮食生产连续5年丰收，中央和各级政府的储备规模达到历史最高水平，市场粮源供应充裕，粮食供求关系没有发生根本性的改变，因此，国际市场上出现的粮食危机不会直接影响到国内，我们国家的粮食是安全的。

粮食收购是粮食流通的初始环节，在粮食工作中具有十分重要的位置，对保障国家粮食安全具有重要的作用。表现在，一方面，粮食部门要认真贯彻落实好国家的粮食收购政策，保证把农民手中的余粮收上来，以保护农民种粮利益，支持粮食生产发展；另一方面，通过收购掌握必要的粮源，以保证军需民食，为各级政府做好粮食宏观调控、维持粮食市场奠定物资基础。

为了认真做好今年的夏粮收购工作，在省委省政府和上级粮食部门的领导下，今年我局在夏粮收购工作中主要采取了以下几项工作措施。

一是加强组织领导，及早作出安排部署。省粮食局和农发行陕西省分行于6月2日联合召开了全省夏粮收购工作会议，进一步统一思想认识，研究分析形势，对夏粮收购工作作出全面安排部署。省政府副省长景俊海也到会作了重要讲话。与此同时，在新粮上市前，省粮食局和农发行省分行还联合下发了《关于切实做好2008年夏粮收购工作的通知》，进一步明确了任务，落实了责任，提出了要求，为做好今年的夏粮收购工作奠定了坚持的工作基础。

二是加大政策宣传力度。在全省夏粮收购工作会议期间，我们邀请省级各主要媒体参与会议精神的宣传报道。6月中旬，我局配合省电台连续5天在《秦风热线》栏目制作播出了粮食政策专题访谈节目，6月17日又在陕西农村广播《小康直播室》作出了专题访谈，向广大听众介绍今年我省夏粮收购政策及各项工作措施。同时，我们还在报纸、电视等新闻媒体以及粮食局网站宣传介绍夏粮收购各项政策措施、市场形势及工作动态，为夏粮收购和农民提供政策和市场信息服务。总的说，我们今年在夏粮政策宣传工作上的密度和力度都是近几年最大的，效果也非常好。

三是认真贯彻落实新的《小麦》国家质量标准。通过我局协调落实，为全省主要收购、加工企业配置了小麦硬度指数测定仪投入夏粮收购，较好地贯彻了以质论价、优质优价政策。

四是指导企业认真做好收购前的各项准备工作。各级粮食部门指导企业及时进行收购设施、设备维护和人员培训工作，积极腾仓并库，挖掘仓储潜力，增加收储能力，确保敞开收购，防止出现卖粮难。

五是积极落实收购资金。各地粮食部门和农发行加强协作配合，提前落实信贷资金规模25亿多元，从而保证了夏粮收购资金的需求。

六是积极支持多元市场主体入市收购，活跃粮食购销，方便农民售粮。目前全省经审核具备收购资格的各类收购主体超过1700多家，其中非国有粮食企业和个体工商户达1100多家。收购市场多元化竞争格局基本形成。

七是强化对农村粮食经纪人收购政策和业务知识的学习和培训，提高粮食经纪人依法收购的自觉性。

八是继续开展夏粮收购专项检查活动，严厉打击违反粮食收购政策，扰乱正常收购秩序，特别是压级压价、不及时兑付售粮款等损害农民利益的违法行为。同时各级粮食行政主管部门公布举报电话，接受全社会对夏粮收购工作的监督。

3.作为收购主渠道的国有粮食企业在夏粮收购中发挥了什么样的作用？（王局长回答）

国有粮食企业是国家实施宏观调控的主要载体，承担着政府储备、救灾和军粮供应等政策性任务和市场应急供应任务，在粮食收购中发挥了重要的主渠道作用。从今年收购工作看，一是执行收购政策到位。收购价格随行就市，没有发生压级压价等损害农民利益问题；收购质量坚持国家标准，主要企业都配备了质量硬度检测仪。二是服务措施到位。收购现场普遍设置政策宣传栏、样品台以及临时服务设施，使农民明白卖粮、放心卖粮。三是夏粮收购进度快，较好落实了敞开收购的要求，全省没有出现农民卖粮难问题。总体讲，国有粮食企业夏粮收购工作普遍受到农民肯定，比较放心。

4.在夏粮收购过程中怎样来保障种粮农民的利益？（张回答）

种粮农民在保障军需民食、促进国家粮食安全中做出了巨大贡献，保护好农民种粮利益，进一步调动农民种粮积极性，是各级政府有关部门和粮食收购者共同的责任和义务。今年夏粮收购我们主要从四个方面来保护农民利益：一是广泛宣传夏粮收购政策，力争做到家喻户晓，让农民能够交上放心粮、明白粮。同时，我们还不定期的通过电台电视报纸向农民提供市场信息和政策信息服务，让农民了解市场形势。二是重点加强对农村粮食经纪人的培训，增强其政策观念和依法收购意识。三是加大对夏粮收购的监督检查，严厉查处压级压价、不及时兑付售粮款等违法违规行为，同时坚持举报制度。四是通过媒体等渠道及时向农民提出建议，指导农民学会在市场化中保护正当的权益。比如：建议和指导农民做好对出售粮食的整理、晾晒，争取实现优质优价。建议售粮农户尽量把粮食出售给依法持有粮食收购许可证的收购企业，防止不法商贩的坑害。建议售粮农民尽可能地将粮食直接送到企业驻地或收购网点等。

5.接下来你们要做的主要工作是什么？最后请您再分析一下后续的夏粮收购形势。（张回答）

下一步，我们的主要工作仍然是按照省政府要求和全省夏粮收购工作会议的部署，进一步加大各项粮食收购政策措施的贯彻落实，切实执行好随行就市、敞开收购的政策规定。同时，进一步研究把握市场形势，为农民、为企业做好政策和市场信息服务工作。在此基础上，继续强化监督检查力度，规范市场收购秩序，打击违法收购行为，善始善终做好今年的夏粮收购工作。

后续的夏粮收购形势，我们认为，总体会保持一个基本平稳运行的态势。目前夏粮收购的高潮已过，后期收购数量不会大幅度增加，但今年新粮收购进度将会超过去年同期，总量有可能达到150万吨以上。从收购价格看，我们综合多方面因素分析，近期我省的小麦价格将会表现出高位小幅震荡总体基本平稳的走势。长期看，随着国家粮食宏观调控政策的进一步落实和全国7月份消费价格指数的回落，不排除存在一定程度调整的可能，但不会出现收购价格大起大落情况。

2008年8月21日