王勇副局长赴宝鸡眉县检查夏粮收购及救灾粮供应工作

8月21日，省粮食局副局长王勇率省局相关处室和省储备粮管理公司负责同志，在宝鸡市粮食局副局长肖永宽陪同下，对眉县的夏粮收购、粮改以及救灾粮供应等工作进行检查指导。王勇副局长先后深入横渠、城关、河底粮食购销站和老牛面粉公司了解情况，并听取县粮食局工作汇报，鼓励眉县粮食部门进一步探索路子、转换机制、强化管理，推动各项粮食工作稳步发展。

据了解，眉县在今年夏粮收购中，通过创新收购信贷方式，促进国有粮食购销企业与民营产业化龙头企业开展互利合作，使今年夏粮收购成为市场化运作以来进展最好的一年。截至8月18日统计，全县共收购小麦33677吨，其中国有粮食企业收购30700吨，按今年全县夏粮总产9.5万吨衡量，小麦商品率已超过32%，收购均价每市斤0.885元，入库质量三级以上。同时，完成了县政府确定的3000吨小麦储备入库任务，县级储备规模一次性充实到位。为保护农民利益，今年县粮食局与质监局、工商局等部门联合开展了两次专项检查活动，查处没收不合格计量器材，打击违法收购行为，较好维护了市场收购秩序。今年眉县夏粮收购进度快的一个重要原因是，创新收购信贷方式，保证了收购资金的足额供应。夏粮收购开始前，经县粮食局协调和农发行同意，由当地大型民营加工企业--老牛面粉有限公司做担保，为5户国有粮食购销企业贷款5000万元专项用于夏粮收购，解决了企业收购资金不足问题。老牛面粉公司年小麦加工量近3亿斤，原粮需求较大，但仓储能力不足。双方决定加强优势互补与合作，协商由老牛面粉公司提供贷款担保，实行购贷销还，确保资金安全；由5户国有粮食企业提供加工粮源，在保证收购成本前提下，按照市场价供给小麦。近期，双方按此方式再次确定从农发行贷款3000万元用于收购。

2004年以来，眉县按照粮改政策，实施国有粮食购销企业职工买断工龄全员分流的改革措施，较好解决了“老人”问题。但由于企业改革改制不到位，全系统一度出现管理混乱、经营困难、甚至个别企业负责人违法乱纪问题。2007年下半年，县委、县政府决心深化粮食流通体制改革，通过及时调整县粮食局领导班子、严肃查处违法乱纪责任人和加大组织领导和协调力度，使全县粮改工作步入正轨并快速推进。到今年上半年，眉县粮改工作取得明显突破，粮改政策落实到位，各项粮改任务基本完成，有力地推动了夏粮收购、抗震救灾供应等工作。目前，眉县按照粮改政策和粮改程序已组建1户资产管理公司，负责管理全系统国有资产和承担经审计确认的4000多万元亏损挂账。另外通过整合重组，重新组建了5户完全按照市场化运作的国有独资粮食购销企业，由国有资产管理公司分别注资100万元，并为其以租赁形式提供经营场地，帮助新建企业轻装上阵，开展粮食购销和市场经营。5户企业现有粮食职工86人，比粮改前714人减少628人，全部为买断后竞争返聘上岗。

5.12地震造成眉县10个乡镇、3638个农户、9968人受灾，国家给县上安排了抗震救灾面粉计划72万斤。为做好救灾粮供应，县局及时成立了抗震救灾物资接收领导小组，负责确保救灾粮接受和供应工作落到实处。第一批救灾面粉加工供应计划36万斤，由宝鸡祥和面粉有限公司负责加工、城关粮油购销管理站负责接收，共加工成30斤装的面粉12000袋，6月6日前已由民政部门逐户发放到户。粮食部门讲大局讲政治讲政策，采取周密措施，确保救灾粮供应没有发生短斤少两和质量问题。目前，县粮食局正在按照抗震救灾粮供应政策规定，全力以赴做好第二批救灾面粉供应有关工作。

王勇副局长根据实地检查情况，对眉县夏粮收购、救灾粮供应和粮改工作给予充分肯定，认为在宝鸡市和眉县县委、县政府的精心指导下，眉县粮食局结合实际，创造性的开展企业改制工作，取得了明显成效，开创了粮食经济工作的新局面，主要体现在三个方面：一是在夏粮收购过程中通过积极协商，由老牛面粉公司担保，解决了购销企业收购贷款，确保了夏粮收购资金需求，抓住了机遇，掌握了粮源；二是加强对辖区粮食流通市场的监督检查，县局成立了监督检查机构，并协同工商、质检和公安等部门对夏粮收购市场进行了联合检查，维护了粮食收购市场秩序；三是按期保质保量完成6月份中央储备粮抗震救灾任务，让受灾群众充分感受到了党和国家的关怀和温暖。粮改各项工作，从去年以来有了很好的突破，人员分流、新企业轻装上阵等问题解决的比较好，特别是通过老牛面粉公司担保，解决了收购资金不足，以及建立县级粮食储备等工作都值得予以总结推广。

王勇副局长对眉县粮食工作提出四点希望：一是探索路子，稳步发展。新组建企业起步较好，要注意不能走老路。要整合优势资源，充分利用本地龙头企业产业化优势，发展国有粮食企业，实现国有与民营企业的合作共赢。新企业发展有一个过程，县粮食局要加强指导，使企业稳步发展，但要把握好度，不能干预企业的具体经营。二是转换机制，增强活力。不论是新组建的国有粮食购销企业，还是仍保留的附营企业，都要从分配制度、劳动用工制度上改进完善，市场化运作。三是强化管理，规范经营。人要约束，企业也要约束，已建立的经营管理制度要切实落实。要吸取教训，坚决杜绝个人违法乱纪行为。四是转变职能，加强调控和监管工作。粮改任务基本完成，县局也是新班子，要好好研究一下在新形势下怎样开展工作。包括应急工作和社会粮食流通统计工作，以及加强对社会粮食流通的监管等。