中共陕西省粮食局党组

关于进一步加强机关作风建设的实施意见

陕粮党发[2008] 1 号

机关各处室：

    为了深入贯彻落实党的十七大精神和省第十一次党代会、省委十一届二次全会精神，按照省委组织部、省委宣传部、省直机关工委联合召开的省直机关作风建设暨党的工作会议要求，结合我局实际，现就进一步加强机关作风建设制定如下实施意见：

    一、加强政治理论学习，提高党员干部的思想认识和政治素质

    加强机关作风建设，必须首先提高党员干部的思想认识和政治素质。加强政治理论学习，是提高党员干部思想认识和政治素质的前提和基础。坚持以党组中心组为龙头、党支部为基础、处以上领导干部为重点的理论武装工作格局，党组中心组年初制定学习计划，每月安排一次集中学习，并适时进行座谈研讨；党支部要坚持周三学习日制度，结合机关中心工作和所在处室业务，组织党员干部集中学习讨论；各处室要利用周一例会，进行政治理论和政策业务学习，也可与支部集中学习相结合，并做好学习纪录。领导干部要带头学习，处级以上领导干部每年应撰写1至2篇学习体会；党员干部要自觉学习，积极参加集体学习，认真做好学习笔记。坚持党员领导干部上党课制度，积极组织举办辅导报告会和研讨交流会。各支部要围绕作风建设，结合党员干部思想和工作实际，开好支部民主生活会。

    加强政治理论学习，必须以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，用党的理论创新成果武装党员干部思想。党组中心组、党支部、各处室和党员干部要认真学习党的十七大精神，用十七大精神统一思想，武装头脑，指导工作；要深入学习胡锦涛总书记关于作风建设的一系列重要论述、省委和省直机关工委关于加强机关作风建设的有关文件，从全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会和把我省建设成为西部强省的战略高度，充分认识加强机关作风建设的极端重要性和紧迫性，进一步提高思想认识，增强责任心和紧迫感。在加强政治理论学习的同时，要结合粮食工作业务，认真学习法律法规和粮食政策业务，勤学善思，学以致用，把学习的体会和成果转化为促进工作的思路、落实工作的措施、领导工作的本领，为加强机关党的建设、提高行政工作水平、完成年度各项目标任务提供有力保障。

    二、依托主题实践活动，突出重点抓好机关作风建设

    按照省委和省直机关工委的安排要求，今年深化“保持先进性、建功‘十一五’”主题实践活动，重点是“解放思想，转变作风”。围绕改革开放30周年，在机关开展解放思想大学习、大讨论活动，切实解决不适应不符合科学发展观的思想观念，切实解决机关作风方面存在的突出问题。要依托主题实践活动，围绕粮食中心工作，采取切实可行的具体措施，进一步加强机关作风建设，明确工作职责，落实工作责任，完善工作制度，提高工作效率，建设一支高素质的党员干部队伍，确保完成我局年度目标任务。各处室和党员干部要按照我局2008 年工作要点、目标任务、局领导与各处室签订的《工作目标责任书》和《党风廉政建设责任书》，以及党组会议和局务会议确定的工作要求，紧密结合本处室实际，认真查找在思想观念和作风建设方面存在的问题。要重点查找政治理论和政策业务学习是否有安排并切实落实；工作职责是否明确，工作责任是否分解到岗并落实到人；是否存在安于现状、不思进取，工作疲沓、推诿扯皮，心浮气躁、不务实事，不讲民主、作风简单，大手大脚、铺张浪费，公权私用、以权谋私等问题。要结合支部民主生活会，本着自觉主动整改的精神，认真排查、解决本处室以及个人存在的突出问题。通过扎实有效的工作，切实增强广大党员干部职工进一步解放思想、转变作风的主动性和责任感，始终保持奋发有为、积极向上的精神状态，不断提高工作质量和工作效率，为我局机关建设和全省粮食工作发展建功立业。

    三、落实各项规章制度，巩固和发展机关作风建设成果

    建立和完善机关作风建设长效机制，落实机关各项规章制度，是巩固和发展机关作风建设成果的根本保障。必须坚持我局政治理论学习、领导分工负责、首问负责、服务承诺、限时办结、绩效考评、失职追究、调查研究、机关考勤、公文处理、政务信息、政务督办、财务管理、公务员考核奖惩、廉洁从政和党内民主等一系列作风建设方面的规章制度。要按照落实科学发展观、构建和谐陕西、加强机关建设的新形势和新要求，根据机关作风建设方面出现的新情况和新问题，及时分析研究，抓住关键环节，完善规章制度，加大制度创新，建立健全管用有效、操作性强、有约束力的机关规章制度。各处室要认真履行职责，抓好制度落实，教育和引导党员干部职工严格执行机关各项规章制度，积极参加集体学习，切实履行岗位职责，认真做好本职工作，提高工作质量和效率。机关工作人员要从自己做起，从小事做起，认真对照检查，严格照章办事，自觉遵守工作纪律，维护机关工作秩序，珍惜集体荣誉，维护机关形象；做到按时上下班，外出要请假，工作时间不上网炒股、玩游戏；团结同志，顾全大局，积极参加集体活动；维护机关环境卫生，节约每一张纸、一度电、一滴水。认真贯彻落实省委办公厅省政府办公厅《关于清理整顿省级党政机关违规配备和使用车辆的通知》，机关车辆统一管理，实行派车制度，保证公务用车，严禁公车私用。深入推进政务公开和信息公开，依托省直机关作风建设意见箱、网上监督岗和局机关作风建设意见箱，并通过广泛征求群众意见和建议等方式，进一步拓宽监督渠道，促进机关作风建设各项制度措施的全面落实。

    四、搞好调查研究，帮助基层研究解决实际问题

    局机关各处室和工作人员特别是领导干部，要牢固树立服务基层、服务群众的意识，继续把深入基层调查研究、帮助基层解决实际问题作为转变机关作风的一项重要内容。要牢固确立群众利益无小事的观念，深入实际，深入群众，了解基层在粮食流通体制改革、粮食流通工作和粮食行业发展中存在的问题，听取基层干部职工群众的意见和呼声，把基层和群众的愿望与要求作为研究制定政策的依据，使各项决策和工作更加符合客观规律，符合最广大干部职工的根本利益。调查研究要在开拓创新上下功夫，积极探索和研究新形势下粮食工作特点和规律，针对热点和难点问题，有计划、有重点地深入基层调查研究，努力为基层排忧解难。处以上领导干部下基层调研时间，每年不少于3个月，具体时间安排可根据全局工作和具体情况确定。局级领导干部不但要深入基层粮食系统调查研究，还要到局属企事业单位进行调研，帮助研究解决实际问题和困难。深入基层调查研究，要轻车简从，减少陪同，多到困难大、问题多、条件艰苦的地方，同基层和群众一起研究解决问题。要兼听各方面意见，掌握第一手资料，处以上领导干部要亲自动手，每年撰写1至2篇有情况、有分析、有建议的调研报告。

    五、切实加强组织领导，确保机关作风建设的全面落实

    加强机关作风建设是一项长期性的任务，必须加强领导，持之以恒，常抓不懈，抓好落实。为了进一步加强机关作风建设，局党组再次明确，在党组的统一领导下，由机关党委、人事处、办公室、监察室组成的局主题实践活动办公室，具体负责组织、协调、指导机关开展作风建设的各项工作，对局机关作风建设落实情况进行督促检查；同时要求，支部书记、处长（主任）为本支部、本处室作风建设第一责任人，负责抓好本支部、本处室的作风建设。按照省委、省政府和省直机关工委关于目标责任考核与机关作风建设的要求，我局继续将作风建设纳入机关目标责任，一并安排、一并检查、一并考核。各处室要高度重视机关作风建设，在制定处室及个人年度工作目标责任中，要把作风建设作为一项重要内容，明确目标要求，切实抓好落实，年终考核时，要认真总结，一并报告。机关党委、人事处、办公室、监察室要按照各自分工和职责，强化检查考核，加大督查力度，抓好机关作风建设具体工作的落实；要认真研究新情况、新问题，及时向局党组汇报。

                                2008年2月25日