中共陕西省粮食局党组

关于在局机关深入开展“保持先进性、

建功‘十一五’”主题实践活动的实施意见

陕粮党发[2008]10号

机关各处室：

    2008年是全面贯彻落实党的十七大精神的第一年，也是实施“十一五”规划承上启下的关键一年。按照《省委组织部、省委宣传部、省直机关工委关于在省直机关深入开展“保持先进性、建功‘十一五’”主题实践活动的安排意见》（陕直工发[2008]17号），今年在局机关党组织和党员中深入开展“保持先进性、建功‘十一五’”主题实践活动总的要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的十七大和省委十一届二次全会精神，坚持用科学发展观统领全局，以解放思想、转变作风为重点，以建设“为民、务实、清廉”机关为目标，紧紧围绕粮食中心工作，以改革创新精神全面推进机关各项建设，为省粮食局各项工作开展提供坚强的思想作风保证。

    一、深入学习贯彻党的十七大精神，坚持用中国特色社会主义理论体系武装党员干部

    1、深入学习贯彻党的十七大精神。组织和引导机关党员干部在学习的深度和系统性上下功夫，着力把握中国特色社会主义道路和中国特色社会主义理论体系的深刻内涵，着力把握全面建设小康社会的新要求。通过集中学习培训、组织交流研讨、开展实践考察等形式，把学习贯彻十七大精神不断引向深入。同时，认真抓好省委十一届二次全会精神的学习贯彻，真正把思想和行动统一到中央和省委的重大决策和重大部署上来，更好地用党的理论创新成果武装头脑、指导实践、推动工作。重点抓好处级以上领导干部的学习，发挥好党组中心组的示范带动作用，加大干部培训工作力度，完成机关处级干部学习十七大精神专题培训任务，努力提高党员干部的素质和能力。大力弘扬理论联系实际的学风，坚持学以致用、用以促学，更加自觉地用十七大精神指导工作实践，真正使十七大精神成为推动科学发展的强大动力。结合机关建设和粮食流通工作实际，积极组织科学理论和机关党建工作研究交流，进一步推动机关理论武装工作。

    2、认真开展学习实践科学发展观活动。按照省委、省直机关工委的统一部署和要求，深入开展调查研究，紧密围绕我省粮食工作任务和机关党员干部思想实际，有针对性地制定好学习实践活动实施方案，认真组织党员干部特别是处以上领导干部参加学习实践科学发展观活动，解决不适应科学发展观的思想观念和突出问题，切实提高领导科学发展的能力，增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。积极参加省直机关工委组织的“领导干部学习十七大精神，贯彻落实科学发展观”征文活动。

    3、加强和改进机关思想政治工作。坚持主要领导干部上党课、作形势报告，大力宣传我省改革发展和粮食流通体制改革的新成就，增强党员干部的自豪感和自信心，进一步激发工作热情和奉献精神，充分调动各方面的积极性。做好深入细致的思想工作，注重人文关怀和心理疏导，建立干部职工思想状况分析制度。把解决思想问题与解决实际问题结合起来，开展“以人为本，真情关爱”和“送温暖、献爱心”活动，努力为干部职工办实事、做好事。注重以事业吸引人，以感情凝聚人，以机制激励人，以发展鼓舞人，努力营造机关团结和睦的人际氛围和干事创业的工作氛围，保持机关的和谐与稳定。

    二、以纪念改革开放30周年为契机，开展解放思想的学习讨论活动

    围绕纪念改革开放30周年，按照省委办公厅关于开展继续解放思想大讨论活动的有关通知精神，在局机关广泛开展解放思想的学习讨论活动，掀起新一轮思想解放的热潮。

    1.加强学习，不断深化对继续解放思想重要意义的认识。把加强学习作为继续解放思想的基础环节来抓，认真组织机关党员干部原原本本地学习毛泽东、邓小平、江泽民、胡锦涛等关于解放思想的一系列重要论述，系统掌握解放思想的深刻内涵和精神实质，不断增强继续解放思想的自觉性和坚定性。采取集中学习、自学、辅导讲座、专题讨论等多种形式，用科学理论武装头脑，并紧紧围绕“解放思想与建设西部强省”这一主题，深入开展理论研讨，充分发挥思想理论的先导作用。机关党员干部特别是处以上领导干部，要紧密联系改革开放的伟大实践，紧密联系改革开放取得的辉煌成就，紧密联系我省粮食工作和自己的思想实际，边学习、边思考，积极撰写心得体会文章，形成解放思想的浓厚氛围。通过学习讨论，进一步更新思想观念，明确目标，为机关建设和粮食流通工作提供新的动力与活力。

    2、突出重点，切实解决影响改革发展的思想观念问题。一是着力在深化省情认识上解放思想，科学分析和深刻认识省情，既要看到我省改革发展取得辉煌成就、发生深刻变化，又要破除小富即满、固步自封的思想观念，承认差距、正视差距，不断增强竞争意识，在争创一流上下功夫。二是着力在坚持以人为本上解放思想，牢固树立想问题、作决策把改善民生放在首位的思想观念，切实为群众谋福祉、办好事。三是着力在制度创新上解放思想，树立强烈的市场意识和创新理念，积极推进行粮食流通体制改革和机关工作机制创新，努力适应市场经济新变化。四是着力在转变机关作风、提高服务水平上解放思想，坚决克服萎靡不振、不思进取、庸碌无为等消极精神状态，始终保持锐意改革、开拓创新的蓬勃朝气和昂扬锐气。各处室要针对继续解放思想方面存在的突出问题，结合查找2007年度省粮食局目标责任考核中的薄弱环节，认真分析讨论，明确整改方向和重点，落实好整改措施，努力使工作水平有新提高，各项工作取得新进步。

    3、注重结合，进一步焕发党员干部建功“十一五”的工作激情。要把开展解放思想学习讨论活动，与深入学习贯彻党的十七大精神紧密结合起来，与落实2008年度省粮食局目标责任考核的新要求紧密结合起来，与加强机关作风建设紧密结合起来，相互促进，相得益彰。要围绕纪念改革开放30周年，开展丰富多彩的学习实践活动，积极组织参加省直机关工委举办“解放思想与建设西部强省”研讨会、“改革开放与党建工作创新”论坛和省直机关纪念改革开放30周年群众性歌咏比赛，使广大干部职工深切感受改革开放成就，增强坚持改革开放信念，在“十一五”粮食流通工作中建功立业。

    三、以加强领导干部作风建设为重点，进一步转变机关作风

    1、明确目标责任，狠抓工作落实。围绕《陕西省粮食局2008年度目标责任考核指标》，层层细化分解，落实具体责任，使人人肩上有担子，个个明确新目标，一项一项抓落实，努力打开新的工作局面。党员领导干部要始终坚持实事求是的思想路线，把主要精力放在落实中央和省委的各项决策部署上，放在研究解决新情况新问题上，对确定了的目标任务，要雷厉风行、抓紧实施；对部署了的工作，要加强督促检查，善始善终地完成；对重大工作安排，要身先士卒、靠前指挥，扎扎实实向前推进，不断提高办事质量与效率。

    2、深入调查研究，解决实际问题。要深入学习贯彻科学发展观，坚持以人为本，认真落实为民、务实、清廉的基本要求，把服务群众作为工作的出发点和落脚点，把改善民生放在各项工作的首位。教育和引导机关党员干部大兴求真务实之风，进一步转变工作作风，把主要精力放在研究解决工作中的突出矛盾和实际问题上；坚持深入基层、深入群众、深入第一线，认真开展调查研究，总结推广基层干部群众在实践中创造的好经验好方法，使各项政策部署更具有科学性和群众性基础。

    3、完善各项制度，构建长效机制。按照落实科学发展观、构建和谐陕西、加强机关建设的新形势和新要求，根据机关作风建设方面出现的新情况和新问题，及时分析研究，抓住关键环节，加强机关制度建设和内部管理，建立和完善机关作风建设长效机制，落实机关各项规章制度，规范工作程序，提高办事效率。

    四、以改革创新精神抓好机关党的建设，为深化主题实践活动提供保证

    1、加强机关党的组织建设。认真落实中央和省委保持共产党员先进性长效机制的文件，坚持党组负总责，党组书记带头抓，分管领导具体抓，机关党委抓落实的机关党的建设工作格局，以改革创新精神抓好机关党的建设。巩固机关党支部建设成果，扎实推进以党支部建设为重点的“固本强基”工程，确保今年机关所有党支部达标，力争1/2离退休人员党支部达标。

    2、推进机关和谐文化建设。深入开展社会主义核心价值体系教育，用中国特色社会主义共同理想凝聚力量，用“八荣八耻”社会主义荣辱观引领风尚。不断加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设，积极培育形式多样的机关文化载体，丰富机关干部职工的文化生活，不断提升机关的精神文化品位，努力打造富有时代特色的机关文化。以“迎奥运、讲文明、树新风”为主题，精心设计并组织开展富有机关特色的文化体育活动，活跃机关工作和生活气氛，培养机关干部健康的生活情趣，不断增强机关的凝聚力和号召力。进一步加强协调和组织领导，以倡导和谐理念、营造和谐环境、建设和谐文化为重点，以建设高素质的党员干部队伍和高效率的机关工作作风为目标，推动文明机关、和谐机关创建活动，提高机关精神文明建设水平。

    3、抓好反腐倡廉各项工作。按照中央和省委、省纪委反腐倡廉建设和“四个结合”，认真抓好党风廉政建设责任制的落实。结合转变机关作风，认真研究解决党风、政风、行风中的突出问题。加强反腐倡廉教育，推进机关廉政文化建设，保持机关党员干部队伍心齐、气顺、风正。

    4、加强对主题实践活动的组织领导。各处室要把主题实践活动作为实行目标责任制、推动工作落实的重要抓手，放在工作全局中安排部署，精心组织实施。要结合工作实际和党员干部的思想实际，坚持改革创新，不断丰富活动内容，改进活动方式，提升活动质量。由机关党委、人事处、办公室、监察室组成的局主题实践活动办公室要按照各自分工和职责，强化检查考核，加大督查力度，推动主题实践活动不断深入开展，确保主题实践活动取得实效。

                                2008年4月28日