路震霄副局长在机关干部大会上的讲话

同志们：

    刚才，克勤同志传达了省委书记赵乐际、省纪委书记郭永平在省纪委二次全会上的重要讲话和工作报告的主要精神，王勇同志传达了省十一届人大一次会议精神和袁纯清省长的政府工作报告。元月31日，局党组专题学习了省纪委二次全会精神，研究了我局的贯彻落实意见。关于今年的反腐倡廉建设工作，待国家粮食局纪检监察工作会议后，我们再召开专题会议进行部署。下面，我代表局党组，就会议精神的贯彻和落实强调几点。

    一、要深刻认识反腐倡廉工作的重要性

    我们党历来高度重视反腐倡廉工作，无论是在革命、建设还是改革开放的重大历史关头和关键发展阶段，都是自觉地把反腐倡廉工作摆在非常重要的位置。党的十七大第一次把反腐倡廉建设同思想建设、组织建设、作风建设、制度建设一起，确定为党的建设的基本任务；这次中纪委二次全会，第一次对反腐倡廉建设做出全面部署，突出了新形势下加强这项工作的战略地位，这是对党的建设内涵的丰富、领域的拓宽，是对党的建设的规律认识的深化。

    胡锦涛总书记在中纪委二次全会上的重要讲话，站在党和国家事业发展全局的战略高度，精辟分析了当前党风廉政建设和反腐败斗争面临的形势，明确提出了当前和今后一个时期加强反腐倡廉建设的指导思想、基本要求、工作原则和主要任务，为新时期反腐倡廉建设指明了方向。贺国强同志的重要讲话，阐明了十七大对党风廉政建设的新要求，强调了今年的七项重点工作，具有很强的针对性和可操作性。我们一定要认真学习会议文件，深刻领会精神实质，切实把思想和行动统一到中纪委二次全会精神上来。

    回望十六大以来的五年，我局在局党组坚强有力的领导下，在各级各部门的共同努力下，党风廉政建设和反腐败工作在继承中发展，在改革中创新，取得了新的明显成效。

    教育方面：十六大以来，我局按照惩治和预防腐败体系实施纲要的要求，充分发挥反腐倡廉“大宣教”工作格局的优势，大力抓好以领导干部为重点的反腐倡廉教育和廉洁自律工作，促使党员干部做到为民、务实、清廉。

    制度方面：十六大以来，我局按照上级部署，深入推进从源头上预防和治理腐败的各项改革和制度创新，我局的党风廉政建设、领导干部述职述廉、新提拔领导干部廉政谈话、领导干部个人重大事项报告等制度得以充实完善。

    监督方面：我局认真实施《党内监督条例（试行）》，《纪律处分条例》，以及《中共中央纪委关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》等一系列党内重要规章，为维护党的纪律、发展党内民主、加强党内监督提供了重要制度保障。

    具体可以归纳为“四个强化”：一是以执行《廉政准则》以及中、省近年来相继出台的规定、制度为重点，各级领导干部廉洁自律观念进一步强化，07年度目标责任考核，机关12名处级领导干部、直属单位10个领导班子及其40名领导成员，廉洁满意度均在100%；二是以党风廉政建设责任制、“一岗双责”为重点，各级领导干部尤其是“一把手”的责任观念进一步强化，形成了较强的廉政建设领导体制和工作机制；三是以公开采购、建筑招标、储备粮、军供粮招标采购、任中、离任审计以及一般干部、员工“逢进必考”、领导干部“逢提必争”选人用人新机制等为重点，各个层面预警防范措施进一步强化，呈现出既治标又治本、标本兼治的好局面；四是以聘请纪检监督员、开展评议活动、严肃查处违纪案件为重点，监督查处力度进一步强化，增强了对违法违规行为的震慑力。实践证明，我们的干部队伍素质是高的、凝聚力是强的，是一支组织放心、职工信赖、能够带领全省粮食队伍开创粮食工作新局面的优秀团体。在肯定大局、肯定主流的同时，也要看到现实中还有与廉政要求、与职工群众要求、与干部职责要求不相适应的个别现象，面上还存在着一些带有共性的问题，具体表现为“四个不够”：一是认识不够深。有的领导干部思想重视程度不够，没有像抓业务那样抓党风廉政建设，重发展轻廉政，重查处轻教育，对辖属特别是有点实权的干部教育不够、疏于管理；有的干部对廉政缺乏正确全面的认识，认为市场经济、吃点喝点、拿点要点也不是什么大问题。二是作风不够佳。干事不够扎实、落实不够到位、工作上只求泛泛一般，责任上只为上级负责，少为职工考虑，上下负责相统一的问题解决得不够好。三是服务不够优。门难进、脸难看、事难办的现象有时还是存在的。四是守纪不够严。无论是机关还是直属单位，管理松弛，纪律涣散的现象有时还是存在的，个别领导干部特别是“一把手”自我要求不严，制度执行不够，不能做到率先垂范等等。我们一定要充分认识到反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性，坚定不移地加强反腐倡廉建设，自觉把反腐倡廉建设贯穿于粮食工作各个环节，体现在党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设各个方面，为我省粮食经济工作大发展提供有力的政治保证。

    二、加强廉洁自律，反对奢侈浪费，做好春节、元宵节期间工作

    （一）提高思想认识，加强组织领导

    局机关各处室、各直属单位要从实践“三个代表”重要思想的高度，按照科学发展观的要求，高度重视并切实做好春节、元宵节期间的各项工作。主要负责同志要亲自抓，负总责，总揽全局、精心组织。要根据本单位本部门实际，制定各项工作的具体措施，尽快作出安排部署。要建立和落实严格的工作责任制，抓责任领导、抓关键环节、抓社会稳定、抓安全防事故，把各项任务层层落实下去，确保工作不留死角，衔接不留空档。

    （二）加强廉洁自律，反对奢侈浪费

    严格执行中纪委、省纪委的有关规定，进一步加强节日期间党风廉政建设和反腐败工作力度。过一个文明、健康、节俭的节日。

    机关各处室、各直属单位主要负责人要做廉洁自律的表率。要坚决贯彻节日期间，在参加各类公务活动或涉外活动中，不准接受礼金、有价证券和礼品；不准借节日之名用公款互相宴请，大吃大喝，铺张浪费；不准组织和参加用公款支付的高消费娱乐活动；严禁直接或变相用公款、公车旅游。在管住自己的同时，还要管好亲属和身边工作人员，切实抓好本级本部门廉洁自律和反对奢侈浪费工作。

    要加强财经监督，严肃财政纪律。坚决制止讲排场、比阔气和铺张浪费等不良行为的发生，严禁以各种名义滥发奖金、补贴和实物；严禁把应由个人支付的各种费用交下属单位报销；严禁印制、发售、购买和使用代币购物券（卡）；严禁用公款赠送礼品、礼金、购物卡和有价证券。

    要进一步转变作风，切实维护群众利益。各单位领导干部要牢固树立群众观念，大兴求真务实之风，把安排好职工生活特别是困难职工基本生活作为节日期间一项重要工作抓紧抓好，坚决克服形式主义、官僚主义，深入基层，深入群众，体察群众疾苦，帮助群众解决生产生活中的问题。

    （三）解决突出问题，确保工作落实

    各处室、各直属单位要结合本单位、本部门的实际，在落实上狠下功夫。

    妥善安排好困难职工的生活。开展各种形式的送温暖、献爱心活动，做好扶贫济困工作。

    努力丰富广大干部职工节日期间的物质文化生活。广泛开展内容丰富、健康向上的群众性文化娱乐活动，倡导文明健康的社会风尚，坚持抵制各种腐朽思想文化和生活方式的侵蚀；严禁在节日期间搞各种封建迷信、赌博和其它低级趣味的活动。

    （四）严格值班制度，加强督促检查

    要认真落实值班工作的各项制度，严格岗位责任制，安排专人昼夜值班，领导干部要在岗带班。带班领导和值班人员要尽职尽责，不得擅离岗位，遇有紧急、重要事项或重大突发事件要立即上报并及时协调处理，不得延误，对迟报、漏报、瞒报者，要严肃追究有关人员责任。各分局和下属单位要制定出节日值班表，于节前上报局办公室。

    各处室、各直属单位要加强督促检查，深入到重点部位，掌握工作落实情况，及时发现和解决问题，对措施不到位，作风不扎实，失职渎职，造成严重后果的，要追究主要领导和有关责任人的责任。