王勇副局长在省粮食局开展深入学习实践

科学发展观活动研讨班上的总结讲话

（2008年10月22日）

同志们：

    省局开展深入学习实践科学发展观活动研讨班历时三天，今天下午就要结束了。这次研讨班，是我局开展深入学习实践科学发展观活动的重要组成部分，是推动学习实践活动的一个重要措施。研讨班10月20日举行了开班仪式，姚增战同志做了动员讲话，提出了明确要求。几天来，大家认真学习了中央编发的《毛泽东邓小平江泽民论科学发展》、《科学发展观重要论述摘编》和《深入学习实践科学发展观活动领导干部学习文件选编》，听取了省委党校副校长郑志飚教授和局党组书记姚增战同志的专题辅导。昨天上午，局党组中心组进行了学习讨论。刚才，有9位同志又结合学习内容，联系自己的工作和思想实际，交流了学习心得体会，也谈了一些发展思路。这次研讨班，时间虽短，但内容充实，针对性强，在大家的共同努力下，较好地完成了学习研讨任务，取得了良好的效果。按照研讨班的安排，我代表局党组，对研讨班做个小结，并就局系统当前如何抓好学习实践活动讲几点意见：

    一、关于这次研讨班的情况

    总体来看，这次研讨班主要有四个特点：

    一是时机好。举办这次研讨班，正值局深入学习实践科学发展观活动动员会之后，局系统学习实践活动全面启动之时，具有承前启后的作用。处级干部尤其是党员领导干部既是这次学习实践活动的参与者，又是组织者。在学习实践活动开始之初，组织处级干部先行学习研讨一步，对于局机关和各个单位扎实有效地开展学习实践活动有很大的促进作用。另外，考虑到第四季度各项工作任务非常繁重，下一阶段各项工作的总结和收尾也即将全面展开，要把大家组织起来集中学习研讨在时间上有些困难，从这方面讲这次研讨班的时机也是比较好的。二是氛围好。这次研讨班利用三天时间，把处级以上干部组织起来进行集中学习研讨，在局里还是第一次。三天来，大家能够正确处理工作和学习的矛盾，脱身于事务性工作，静下心来，集中精力进行学习讨论，学习氛围浓厚，学习环境宽松，学习效果良好。三是形式好。三天来，我们采取专题辅导与集中自学相结合，局党组中心组学习、机关处室负责人开展讨论与今天下午局属单位代表大会交流发言相结合，而且把大部分时间留给大家进行自学，改变了过去学习“满堂灌”的情况，学习方式符合实际，开阔了大家的视野，启发了大家的思维。四是学风好。参加研讨班的同志都能把这次集中学习研讨，作为一次难得的学习机会，十分珍惜，自觉遵守学习纪律，特别肯定的是多数同志都能克服困难，合理安排工作，自始至终参加学习，踏踏实实学习，记笔记认真细致，听报告聚精会神，讨论热烈深入，做到了理论联系实际，达到了“学有所思、思有所得、得有所获”的学习效果。

    这次研讨班主要取得了以下收获：一是提高了认识。三天来，通过听辅导、学习研讨，特别是通过精读规定的三本书，大家对科学发展观提出的背景有了基本的了解，对开展深入学习实践科学发展观活动的重大意义和必要性有了较为深入的认识，积极投入到学习实践活动当中的自觉性和责任感得到增强。二是加深了理解。通过学习讨论，大家对科学发展观的深刻内涵、精神实质和根本要求有了进一步的理解，对全面、准确、系统地理解和掌握这一科学理论体系，进而用以指导工作实践有了更为深入的认识。三是增强了信心和决心。这次研讨班，既为大家提供了一次学习交流的机会，又使大家对局系统如何开展学习实践活动有了进一步的了解，同时，又是局系统开展学习实践活动的一次再动员和骨干培训，增强了大家搞好学习实践活动的信心和决心。许多同志表示，要严格按照局党组的安排，切实落实好学习实践活动各个环节的要求，使学习实践活动取得实效。

    二、关于抓好局系统当前学习实践活动的意见

    为了认真贯彻落实省委关于开展深入学习实践科学发展观活动的要求，10月6日，省局先后召开了局党组会和局机关全体干部会议，传达学习赵乐际同志、李锦斌同志的重要讲话以及全省学习实践活动动员会议精神，研究我局的贯彻实施意见。结合我局实际，局党组迅速成立了深入学习实践科学发展观活动领导小组及办公室，确定了局党组成员学习实践活动联系点。10月9日，再一次召开局党组会，研究制定了《陕西省粮食局开展深入学习实践科学发展观活动实施方案》。10月10日，召开了局系统学习实践活动动员大会，对局机关和局属单位开展深入学习实践科学发展观活动进行动员部署。从20日到今天，又举办了这次研讨班。近期，局里集中下发了局系统学习实践活动《实施方案》、《关于建立局党组成员开展深入学习实践科学发展观活动联系点的通知》、《关于成立局学习实践活动领导小组及办公室的通知》、《关于成立局学习实践活动领导小组办公室内设机构的通知》等文件，局学习实践活动领导小组办公室编发了四期《简报》。局机关和局属单位也积极行动起来，加强了组织领导，学习文件，制定方案，抓好落实。陕西省储备粮管理公司于16日率先上报了学习活动实施方案，召开了学习实践活动动员大会。局机关党委及时对机关的学习实践活动也进行了安排部署。就目前总体情况来看，是开局良好，但进展不平衡，截止现在，有的单位还没有召开学习实践活动动员会。为了切实全面推进局系统的学习实践活动，我代表局党组提出几点要求。

    （一）思想上要进一步重视。

    开展学习实践活动是当前全党的一项重大政治任务，省委对此项工作专门作了部署，印发了《陕西省第一批学习实践活动的实施方案》等一系列文件，组织16个指导检查组负责对省直各单位学习实践活动的指导检查。局党组在《陕西省粮食局开展深入学习实践科学发展观活动的实施方案》中，明确提出了学习实践活动的指导思想、基本原则、方法步骤和目标要求，并成立了学习实践活动领导小组，下设办公室和三个工作小组，负责学习实践活动的组织领导与日常工作。结合省委“推动科学发展、富裕三秦百姓、建设西部强省”的实践载体，局党组从我局的职能任务和工作特点考虑，研究确定我局学习实践科学发展观活动的实践载体为“推动科学发展、创新体制机制、搞活粮食流通、确保粮食安全”。这个主题和载体，也是我们学习实践活动要达到的目的。各单位对这次学习实践活动在思想上要进一步重视起来，认真学习领会中央和省委的要求，深刻认识开展学习实践活动的重要性、紧迫性和必要性，全面把握开展学习实践活动的指导思想、目标要求、主要原则和需要解决的重点问题，及时把思想认识统一到局党组的要求上来，迅速行动起来，建立健全组织机构，尽快启动本单位的学习实践活动。要把这次活动看作是干部职工受教育的一次机会，是促进本单位科学发展上水平的强大动力。要看到学习实践活动与工作的相互促进作用，正确处理工学矛盾，引导本单位党员干部积极投入到学习实践活动中。要尽快做一些弥补工作，解决进展缓慢、拖下步子的问题。要坚持进度服从质量的原则，于10月底前完成学习调研阶段的任务。

    （二）认真抓好活动的各个环节。

    按照省委的安排，学习实践活动共分学习调研、分析检查、整改落实3个阶段， 12个具体环节。学习调研阶段包括动员部署、学习培训、调查研究、解放思想大讨论4个环节。作为省局，动员部署环节已经进行，目前正处于学习培训环节，调查研究和解放思想大讨论两个环节即将进行。分析检查阶段主要包括广泛征求意见、召开专题民主生活会、形成领导班子分析检查报告、组织群众评议4个环节。整改落实阶段主要有制定整改落实方案、集中解决突出问题、完善体制机制3个环节，加上最后的测评总结环节，总共是12个环节。以上12个环节的各项任务，有的是阶段性的，有的则需要贯穿于学习实践活动全过程。比如，深入学习、解放思想、解决问题、完善机制等，这些都要自始至终抓好。

    当前，要重点抓好学习调研阶段各个环节任务的落实。首先，要抓好动员部署。主要是抓紧制定完善学习实践活动方案，及时成立领导小组和办事机构，认真组织召开动员大会。各单位要在认真调查摸底的基础上，围绕省局提出的“推动科学发展、创新体制机制、搞活粮食流通、确保粮食安全”实践载体，制定体现本单位特色的活动方案，确定符合实际的目标要求和切实可行的方法步骤。要认真完成学习实践活动第一阶段的“规定动作”，结合实际积极探索富有特色的“自选动作，做到规定动作不走样、自选动作有创新、各项要求有落实、出新出采有成效。各单位的动员部署要在本周内完成，由主要负责同志作动员讲话，活动方案报局学习实践活动办公室备案。其次，要抓好学习培训。要结合实际，采取中心组学习、骨干培训、研讨会等形式，以处级以上党员干部为重点，组织广大党员、干部认真学习党的十七大报告、《毛泽东邓小平江泽民论科学发展》、《科学发展观重要论述摘编》，处级以上党员领导干部还要学习《深入学习实践科学发展观活动领导干部学习文件选编》。各单位中心组专题学习不少于3次，处级干部学习时间不少于40小时，机关党委组织各支部学习不少于16小时。局领导、处室负责人、局属单位主要负责同志要按规定完成指定内容的学习，保证学习时间，保证学习质量。领导干部要带头作学习辅导报告，在提高学习实效上下功夫，通过引导大家联系实际学、带着问题学，使党员、干部真正理解什么是科学发展观、为什么要贯彻科学发展观、怎样才能落实科学发展观，切实解决懂不懂科学发展、能不能科学发展、会不会科学发展的问题。第三，要抓好调查研究。局领导、处室负责人、局属各单位主要领导要通过各种方式广泛听取各方面对推进科学发展的意见建议，带着题目深入基层，深入群众，认真开展调查研究活动，摸清党员群众的思想状况，摸清本单位学习实践活动需要解决的重点问题，并形成有一定质量的专题调研报告，专题调研报告将在一定范围内进行交流。根据省委要求，省局确定了《粮食流通管理条例》贯彻落实情况调研、陕西省粮食安全现状及其对策调研、陕西省粮食市场体系建设情况调研、陕西省粮食局局属企业改革与发展情况调研四个题目，由局领导分别带队，相关处室参加进行调研。各单位也要紧扣科学发展，围绕本单位存在的突出问题开展调研，形成调研报告。第四，要抓好解放思想讨论。科学发展观是解放思想、实事求是、与时俱进的产物，落实科学发展观必须以解放思想为先导。所以说，开展解放思想讨论活动意义深远。解放思想大讨论要充分利用调研成果，以“推动科学发展、创新体制机制、搞活粮食流通、确保粮食安全”为实践载体，紧密结合本单位工作实际和党员、干部思想实际，切实做到：深刻认识粮食工作面临的形势与挑战，深刻把握粮食工作发展特点，深刻审视国际国内粮食发展态势和我省粮情，深刻把握本单位在科学发展中存在的突出问题。要通过大讨论，明确以科学发展观指导本单位工作的思路和方向，提出本单位工作又好又快发展的措施。在局机关和各单位讨论的基础上，局党组将召开一次局系统解放思想讨论会，处以上干部要认真准备，积极参加。解放思想讨论活动要注意与“开门纳谏，问计于民，为推动粮食系统科学发展献计献策”活动结合起来。局机关各支部和局属各单位要将“献计献策”活动中提出的意见和建议专题向省局学习实践活动办公室报告。

    （三）切实加强组织领导。

    一是健全组织领导机构。抓紧抓好学习实践活动，关键在领导，责任在班子。各单位要召开一次专题会议，对本单位第一阶段的学习实践活动进行研究安排。要成立学习实践活动领导小组，抽调精干力量组建工作班子。领导小组在本单位党委（支部）领导和局学习实践活动领导小组指导下开展工作，要做到安排到位，措施到位，工作到位。党委（支部）主要负责同志要认真履行第一责任人的职责，分管领导要认真履行直接责任人的职责。

    二是注重领导带头。中央和省委强调，在学习实践活动中，要坚持把领导带头、典型示范贯穿始终。省局党组班子成员根据分工，分别确定了一个单位作为联系点，局长姚增战同志负责联系陕西省经贸学校，副局长王勇同志负责联系陕西省储备粮管理公司，纪检组长秦克勤同志负责联系陕西省粮油科学研究设计院，副局长岳万民同志负责联系陕西省粮油产品质量监督检验所。我们一方面到联系单位带头学习调研，一方面指导检查，总结经验，听取意见，帮助解决联系单位的实际问题。处级以上党员领导干部在贯彻落实科学发展观中位置重要、责任重大、作用突出，要发挥好示范带头作用，带头深入学习、带头调查研究、带头解放思想，带头分析检查、带头整改落实，从而带动广大党员干部积极投身于学习实践活动，使我局学习实践活动取得实实在在的效果。

三是加强联系汇报和指导检查。各单位召开动员大会，要向局学习实践活动领导小组办公室汇报，局学习实践活动办公室指导检查组派人参加。要注意收集加快科学发展的典型做法和新鲜经验以及学习实践活动中好的经验和做法，每个局属单位每周至少向局学习实践活动领导小组办公室报送一期简报。局学习实践活动办公室也要加强对各单位学习实践活动的督促检查，加强交流互动，相互学习，共同促进，把局系统学习实践活动推向新的高潮。

2008年10月24日